珠宝产业不断壮大，行业问题频发。其中，“低价证书、“量产式”制证，以及随之而来的证书粗制滥造、公章造假甚至批量伪造证书等，已成为行业亟需解决的问题。珠宝首饰检验检测机构的“小散乱”，一方面是因为行业发展，自主创业公司越来越多；另一方面是珠宝玉石质量检验师执业资格制度的取消。
1996年，我国正式开始对珠宝检验从业者实行从业准入执业资格制度。直到2016年，国务院发文取消了47项职业资格许可和认定事项，珠宝玉石质量检验师便在其中。
注册制度取消后，成立珠宝检验检测实验室的门槛大幅降低，大量低于10人规模的小微机构如雨后春笋般出现，加大了行业监管难度。
2021年4月，国家市场监管总局颁布了新的《检验检测机构资质认定管理办法》，明确检验检测机构申请资质认定时，可选择告知承诺程序。机构按规定向资质认定部门提交告知承诺书和申请材料后，可先行收到资质认定证书；资质认定部门将在作出资质认定决定后的3个月内，对该机构进行现场核查。
虽然这个先发证再进行评审核查的举措优化检验检测机构准入服务，但却被不法机构恶意利用，成为其钻政策“空子”的机会。一些小微检验检测机构为了生存，乱出证书，加剧着整个行业不良竞争，应引起监管部门高度重视。
